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江蘇出臺3歲以下寶寶照護意見 補齊“幼有所育”短板

2020年01月23日 10:50:27 來源: 揚子晚報

????孩子不到3歲,上不了幼兒園,年輕的雙職工父母忙于打拼,誰來帶孩子?隨著全面二孩政策放開,這一問題正困擾著越來越多的家庭,“生娃易帶娃難”問題成為了現代年輕人的“不可承受之重”。發展3歲以下嬰幼兒照護服務,是保障和改善民生的重要內容,事關千家萬戶。江蘇省政府辦公廳近期出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),補齊“幼有所育”短板。

????今年建成一批示范性、普惠性嬰幼兒照護服務機構

????《實施意見》指出,江蘇將大力發展多種形式嬰幼兒照護服務。2020年,嬰幼兒照護服務的標準規范體系和監督管理體系初步建立,建成一批示范性、普惠性嬰幼兒照護服務機構,增加城鄉嬰幼兒照護服務有效供給。

????到2025年,嬰幼兒照護服務的政策法規體系、標準規范體系、監督管理體系和支持保障體系基本健全,家庭為主、社區為依托、機構為補充、人才為支撐的服務網絡基本建立,公益化指導、普惠性服務、社會化運營相結合的服務模式基本普及,多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成。

????新建居住區要規劃、建設嬰幼兒照護服務設施

????《實施意見》要求切實做好嬰幼兒基本公共衛生服務,將嬰幼兒納入家庭醫生簽約服務重點人群,鼓勵開展個性化簽約,拓展針對性服務內容。

????大力支持社區照護服務。將嬰幼兒照護服務納入社區服務體系。在新建居住區規劃建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。老城區和已建成居住區,采取購置、置換、租賃等方式建設完善嬰幼兒照護服務設施。在推進城市基礎設施建設、老舊小區改造中,新建、改擴建一批嬰幼兒照護服務設施。

????優先支持社會力量發展普惠性嬰幼兒照護機構

????《實施意見》提出,要采取政府補貼、行業引導和動員社會力量參與等方式,支持建設嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區嬰幼兒照護服務設施,提供全日托、半日托、計時托、臨時托、親子活動等多樣化的普惠性服務。

????發展多種形式機構照護服務。優先支持社會力量發展普惠性嬰幼兒照護機構,采取公辦民營、民辦公助等多種形式,在居住人群、就業人群密集及女職工集中的區域開設嬰幼兒照護機構,提供質量有保障、價格合理、方便可及的嬰幼兒照護服務。

????鼓勵有條件幼兒園設托班,支持單位提供托兒服務

????《實施意見》要求,優先解決2-3歲嬰幼兒的照護需求。鼓勵支持有條件的幼兒園在滿足區域內3-6歲兒童入園需求基礎上開設托班或擴大托班規模,實行托幼一體化管理。

????支持用人單位以單獨或與街道社區聯合舉辦等方式,在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。支持政府機關和企事業單位、社會組織等利用現有場地或設施新建、改擴建嬰幼兒照護服務設施,有條件的可對社會開放普惠性嬰幼兒照護服務。

????運用互聯網等手段加強監管,對虐童等行為零容忍

????《實施意見》要求加強嬰幼兒照護機構監督管理。對嬰幼兒照護機構實施動態管理,依法規范嬰幼兒照護機構的資質預審,建立健全嬰幼兒照護機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度,運用互聯網等信息化手段對照護機構的服務過程加強監管。將嬰幼兒照護機構及其從業人員信用信息納入全省公共信用信息平臺,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。建立嬰幼兒照護機構及其從業人員誠信檔案和黑名單制度,對虐童等行為零容忍。

????照護機構享稅費優惠等,鼓勵落實共同育兒假

????強化政策支持。通過政府購買服務、財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等政策措施,加大對嬰幼兒照護機構的支持力度。符合條件的托育機構水、電、氣實行居民價格。

????全面落實產假、哺乳假、男方護理假等政策,鼓勵落實“共同育兒假”,鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,為嬰幼兒照護創造便利條件。

????加大用地規劃保障。將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并優先予以保障。

????支持高校、職校開設嬰幼兒照護相關課程或專業

????《實施意見》要求加強人才隊伍建設。支持符合條件的高等院校和職業院校(含技工學校)根據國家規定開設嬰幼兒照護相關課程或專業,加快培養嬰幼兒照護中高級人才。將嬰幼兒照護服務相關職業工種納入高技能人才培訓補貼緊缺型職業工種目錄。

????鼓勵支持嬰幼兒照護服務從業人員參加保育員、育嬰員等職業技能培訓,符合條件的按規定給予相關補貼。

????依托高等院校、職業院校、兒童早期發展基地等資源,全省培育建設一批省級嬰幼兒照護服務人才培養培訓基地和市、縣(市、區)嬰幼兒早期發展指導中心。(于丹丹)

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